Виды дисциплинарных взысканий в отношении работников организаций (учреждений), порядок и сроки их применения

Дисциплинарное взыскание - это вид ответственности, которая применяется к работнику, если он не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои трудовые обязанности.

Виды дисциплинарных взысканий.

Трудовое законодательство предусматривает три вида дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ); замечание (наименее строгое дисциплинарное взыскание); выговор (более строгое дисциплинарное взыскание); увольнение (наиболее строгое дисциплинарное взыскание).

Отдельные категории работников могут привлекаться и к другим дисциплинарным взысканиям. Так, например, к работникам организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии, может быть применено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, предупреждения о неполном соответствии занимаемой должности (выполняемой работе) или расторжения трудового договора за однократное совершение одного из установленных нарушений, если его последствия создают угрозу для безопасной работы эксплуатирующей организации и представляют опасность для жизни и здоровья граждан и окружающей среды (ч.2 ст.192 ТК РФ; ч.1 ст.4 Федерального закона от 08.03.2011 №35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии»).

Штраф как вид дисциплинарного взыскания нормативно не предусмотрен, поэтому применить его нельзя. Это следует из ч.4 ст.192 ТК РФ. Если вы все же незаконно удержали сумму из зарплаты работника, придется возместить ее с уплатой процентов в соответствии со ст.236 ТК РФ.

Отличия замечания от выговора не установлены законом. На практике дисциплинарное взыскание - замечание - это более "легкое" наказание работника за совершенный им проступок по сравнению с взысканием - выговором.

Обычно дисциплинарное взыскание - замечание объявляется за незначительный проступок, а дисциплинарное взыскание - выговор - за серьезные или неоднократные нарушения.

Основания и порядок применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч.1 ст.192 ТК РФ).

Обязанности работника устанавливаются как ТК РФ, так и трудовым договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами работодателя, с которыми работник должен быть ознакомлен под подпись. Если используется электронный документооборот, то ознакомление с документами может осуществляться в электронной форме. Неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей включает нарушение работником требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов, должностных инструкций, технических правил и т.п. В случае привлечения работника к дисциплинарной ответственности у работодателя должны быть доказательства факта ознакомления работника с соответствующими обязанностями (ч.2 ст.21, ст.ст.22.1 - 22.3, 56, ч.3 ст.68 ТК РФ; разд. I Руководства, утв. Рострудом).

Перечень дисциплинарных проступков законодательно не определен, однако установлен перечень оснований для увольнения работников в качестве меры дисциплинарного взыскания (ч.3 ст.192 ТК РФ).

Некоторые из дисциплинарных проступков приведены в п.35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Так, например, нарушением является отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

Устное замечание как вид дисциплинарного взыскания может быть объявлено только для отдельных «специфических» категорий работников. Например, для сотрудников федеральной противопожарной службы (ч.2 ст.192 ТК РФ, ч.9 ст.51 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 Основание для объявления выговора - дисциплинарный проступок работника (п.2 ч.1 ст.192 ТК РФ).

В отношении специальных категорий работников можно ли объявить строгий выговор, если это предусмотрено федеральным правовым актом: законом, уставом или положением о дисциплине. В ином случае такое взыскание применять нельзя (ч.2, 4 ст.192 ТК РФ).

В Перечень организаций, на которые распространяется действие Устава о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии (ч.2 ст.192, ч.2 ст.423 ТК РФ, ч.4 ст.1, п.1 ч.1 ст.4 Федеральный закон от 08.03.2011 №35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии»).

Уволить работника при повторном нарушении дисциплины труда (при наличии у работника выговора), если соблюдены следующие условия: выговор не снят и не погашен; работник продолжает нарушать дисциплину и у вас есть основания повторно привлечь его к ответственности в виде увольнения по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ (за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей).

Такие выводы следуют из п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ, абз.1, 2 п.33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

К беременным работницам нельзя применять дисциплинарное взыскание - увольнение. А другие, например замечание, выговор, - можно (п п.1, 2 ч.1, ч.2, 3 ст.192, ч.1 ст.261 ТК РФ).

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (в форме электронного документа - если используется электронный документооборот, объяснение в форме электронного документа или в иной форме - у дистанционного работника). Получение объяснений в устной форме, в том числе по телефону, недопустимо. Если по истечении двух рабочих дней работник не предоставил указанное объяснение, работодатель составляет соответствующий акт. При этом непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ст.ст.22.1, 22.3, ч.1, 2 ст.193, ст.312.3 ТК РФ; Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 28.09.2021 N ТЗ/5079/10-34661-ОБ/18-1297).

На основании представленного объяснения работника или акта о непредоставлении объяснений работодатель издает приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания и объявляет его работнику, по общему правилу, под подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись, работодатель составляет соответствующий акт. Ознакомление с приказом (распоряжением) дистанционного работника осуществляется либо в письменной форме, в том числе под роспись, либо путем обмена электронными документами между работодателем и дистанционным работником, либо в иной форме. Если используется электронный документооборот, то ознакомление может осуществляться в электронной форме (ст. ст. 22.1, 22.3, ч. 6 ст. 193, ч. 5 ст. 312.3 ТК РФ).

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Факт нарушения работником трудовой дисциплины должен быть зафиксирован работодателем (разд. III Руководства).

При наложении дисциплинарного взыскания работодатель должен учитывать в том числе тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (ч. 5 ст. 192 ТК РФ; Определение Конституционного Суда РФ от 20.02.2014 N 252-О; п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Срок применения дисциплинарного взыскания.

Работодатель может применить дисциплинарное взыскание в течение месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч.3 ст.193 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. За несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции, взыскание не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч.4 ст.193 ТК РФ).

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим взыскания. До истечения года со дня применения взыскания работодатель имеет право снять его с работника (ст.194 ТК РФ).

После прекращения трудового договора, работодатель уже не вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка, даже если в последующем заключается новый трудовой договор между ними (Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 21.04.2021 N 77/7-10590-21-ОБ/10-13415-ОБ/18-661).

Судья Кимовского районного суда Тульской области                             Подоляк Т.В.